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FOREST@
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BOLETIN ELECTRÓNICO Nº 4
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Es
el boletín electrónico, mensual, del sector
forestal de la SAGPyA. Su objetivo es difundir las
actividades y propuestas de la Secretaría con relación
al sector forestal y foresto industrial. |
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CARTA DE LA DIRECTORA |
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El
8 de febrero se cumplió un año de mi gestión
a cargo de la Dirección de Forestación.
Es, por lo tanto, momento propicio para realizar un
balance. En primer lugar agradezco el apoyo y dedicación
de todo el personal de la Dirección. Las metas
alcanzadas fueron posibles gracias al esfuerzo realizado
en forma conjunta. A las autoridades de la Secretaría
agradezco la posibilidad de realizar una gestión
con libertad para desarrollar y cumplir con los objetivos
propuestos. |
En la promoción forestal es evidente que hubo logros
dignos de destacar. Así lo indican la superación
de las metas físicas establecidas de 22.384 ha, 30.628
ha y 26.000 ha durante el segundo, tercer y cuarto trimestre.
La reanudación de los convenios con Corrientes y
Misiones, las nuevas resoluciones 390 y 220, de presentaciones
individuales y de agrupados. Estas resoluciones significaron
un avance y una simplificación en la tramitación.
La postergación del plazo para la inscripción
de planes 2008 hasta el 31 de marzo también es otro
logro de importancia capital, dado que es el penúltimo
llamado para la Ley 25.080. La prórroga de la mencionada
ley es una noticia que esperamos para dar continuidad a
la promoción, de cara al próximo Congreso
Forestal Mundial a celebrarse en octubre del próximo
año. El monto pagado en 2007 superó todas
las metas establecidas antes, ya que los $ 42.750.000 es
la cifra mayor desde que se estableció la ley y aún
superó la mejor cifra anterior que fue la de 2006
con $ 26.683.000.
Pero la Dirección de Forestación no sólo
es la promoción. Somos parte del Proyecto de Manejo
Sustentable de Recursos Naturales que tiene en tres componentes:
uno lo ejecutará la SA y DS (Bosques Nativos y Biodiversidad),
otro la Administración de Parques Nacionales (Áreas
Protegidas y Corredores de Conservación) y el tercero
la SAGPyA (Producción de Bosques Cultivados Sustentables).
A su vez, el otro proyecto que también depende de
la DF es el de Conservación de la Biodiversidad en
Paisajes Productivos (GEF).
En una muy apretada síntesis también podemos
recordar la organización interna. La Dirección
ya tiene un organigrama con sus correspondientes áreas.
Entre otras menciono aquí la de Recursos Genéticos
que surgió mediante un convenio con INASE, la de
Sanidad, Economía e Información Forestal,
Internacionales, Incendios, Estadística, Extensión,
Imagen y Difusión, Madera en la Construcción
y Relaciones Laborales.
Entre otras actividades destaco la continuidad en Proyecto
Sistema de Información Geográfica Nacional
de la República Argentina (PROSIGA); la integración
de la SAGPyA en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
en conjunto con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, JICA, el INTA, el CIEFAP y la comisión
formada para Certificación Forestal.
Personal de la Dirección con diversas tareas estuvo
presente en Costa Rica, Japón, Colombia, Bolivia,
y España. La Dirección participó en
las principales ferias forestales del país. Se organizaron
talleres de capacitación de la Ley 25.080. Se mejoró
la relación con la prensa y nuestro sitio en Internet.
Se reanudaron las reuniones con la Comisión Asesora
de la Ley 25.080, con reuniones regionales y plenarias.
Reorganizamos los Núcleos de Extensión Forestal
desde la nueva área de Extensión.
A su vez, es de público conocimiento la mejora de
las relaciones con las provincias, con las organizaciones
del sector y la política de puertas abiertas que
llevamos adelante desde mi designación en la Dirección.
Por último, destaco que apuntamos a que se desarrollen
las mejores habilidades de cada uno desde su puesto de trabajo,
a innovar, teniendo como premisa recuperar valores y desterrar
la incertidumbre. El objetivo es profesionalizar y jerarquizar
la Dirección, tratando de conectar día a día
el trabajo para movernos con mayor eficiencia y calidad,
a construir sobre lo negativo y aprender de los errores,
mejorar los ámbitos de trabajo dónde de hecho
vivimos gran parte de nuestra vida.
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Ing.
Agr. Mirta Rosa Larrieu
Directora de Forestación
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NOTAS |
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DÍA
FORESTAL MUNDIAL |
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El
Sol pasa sobre el Ecuador del Hemisferio Sur al Hemisferio
Norte. Para los que estamos bajo la Cruz del Sur los días
comenzarán a acortarse mientras que, lo inverso sucederá
para quienes ven la estrella Polar. En la fecha de este equinoccio
se conmemora en todo el planeta el Día Forestal Mundial.
Fue instituido por la FAO en 1971.
El
objetivo es recordar todos los 21 de marzo la importancia
de los bosques como proveedores de bienes y servicios esenciales,
ambientales, sociales y económicos para el ser humano.
El deterioro del planeta parece decirnos que con las declamaciones
no alcanza.
La
época estival en la administración pública
suele no ser muy movida. Las licencias y el fin de los informes
anuales del anterior período marcan, por lo general,
una época de menor acción. Tal no fue el caso
de nuestra Dirección de Forestación y ya para
comenzar el año podemos realizar un rápido punteo
de actividades realizadas.
::
Incorporación de la SAGPyA al Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL)
:: Resoluciones de pago de beneficios
:: Reuniones de la Comisión Asesora de la Ley
25.080
:: Presentación de áreas ante las autoridades
:: Emotivo homenaje al Ing. Agr. Lucas A. Tortorelli
:: Visitas de periodistas, reportajes (Argentina Forestal)
:: Visitas a la Dirección de autoridades provinciales
(Chaco, Buenos Aires)
:: Viaje de técnicos al exterior
La
mejor forma de conmemorar el Día Forestal Mundial es
con el trabajo diario y desde cada puesto en que nos toque
actuar poner todas las ganas y el esfuerzo posible. La sumatoria,
la sinergia harán el resto.
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LOS
INCENDIOS FORESTALES RESEÑA DE ANTECEDENTES
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FELIPE LUIS IVANDIC
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| Las
primeras medidas para preservar el acervo forestal de
las tierras que hoy constituyen nuestro país, fueron
tomadas en épocas coloniales por la Corona Española;
entre ellas puede destacarse la "Ordenanza de Protección
Forestal", promulgada en 1748 por Fernando VI, que
precedió a otras regulaciones y normas dictadas
por el Cabildo y Presidencias Constitucionales a partir
de la Revolución de Mayo de 1810. |
Sin
embargo, pese a las prohibiciones, las talas, el pastoreo
indiscriminado y los rozados a fuego para clarear los montes
no solo no cesaron, sino que se intensificaron y generaron
la desaparición de grandes masas forestales en todo
el territorio nacional. Había comenzado la larga historia
de la depredación de nuestros recursos nativos, a veces
subsidiada por el propio Estado, con la secuela de deterioros
al ambiente y a la biodiversidad, que sumió a los habitantes
originarios de las zonas mas afectadas en una dolorosa miseria.
Migración,
hacha y fuego
Casi
todas las corrientes migratorias que se instalaron en el territorio
argentino trajeron consigo la denominada "cultura del
fuego".
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El
bosque proveía maderas para la construcción
de viviendas, galpones e instalaciones y además
el combustible que alimentaba los secaderos de yerba mate
y los hornos donde se fabricaban ladrillos y carbón,
pero también ocupaba tierras que, libres de árboles,
servían para la producción agrícola
y ganadera. Al principio las cosas se resolvieron con
hachas y bueyes y luego, hasta la actualidad, con motosierras
y topadoras. En todos esos procesos el fuego siempre fue
una herramienta complementaria; rápida, eficaz
y económica.
Los
primeros agricultores de origen europeo, tenían
por costumbre abrir primero pequeñas parcelas,
amontonar los deshechos y rastrojos de las cosechas sobre
los bordes del arbolado y allí quemarlos. Los materiales
combustibles gruesos, una vez secos eran reducidos con
más fuego, junto con las plantas que rebrotaban
o nacían después de las quemazones. Así
metro a metro generaron grandes abras, o pampas, para
el pastoreo de ganado y la siembra.
Al respecto de los daños causados por esas prácticas
Tortorelli afirmó: "En realidad el fuego repetido
y muy vivaz sobre una misma superficie boscosa suele determinar
la desaparición total de especies arbóreas
de semillas pesadas
" |
Además,
refiriéndose a algunos incendios importantes generados
por quemas menciona: "Un incendio iniciado en 1922 en
el Chaco Santiagueño, produjo una verdadera devastación
al destruir una superficie aproximada de 40.000 hectáreas"
y que "
en 1923 y 1925 dos grandes incendios arrasaron
con más de 20.000 hectáreas en Taco Pozo y Monte
Quemado.
En
el sur sucedió algo parecido, los inmigrantes, que
alrededor de 1890 se ubicaron en el sector occidental de la
Patagonia Central, eran agricultores y ganaderos que, para
criar animales y sembrar sus cultivos, talaron y quemaron
los bosques que tapizaban las partes bajas de los valles.
Rodríguez apunta que, según estudios y relevamientos
realizados por B.Willis y Rothkugel, entre 1904 y 1914 las
estribaciones cordilleranas patagónicas fueron escenarios
de grandes incendios de bosques, que afectaron casi todos
los valles y cuencas desde el Neuquén hasta el sur
de Corcovado, en Chubut.
En Esquel los incendios reiterados y el pastoreo que erosionó
los suelos, generaron el retroceso de los cipresales que tapizaban
el valle y los cerros circundantes, favoreciendo el avance
de la vegetación propia de la estepa hasta la misma
ciudad.
De otro lado de la frontera, en Chile, era el Estado el que
propiciaba los rozados a fuego, a cuya consecuencia muchos
incendios ingresaron a nuestro territorio. Entre los mas graves,
se recuerda a uno que, a principios del siglo pasado, cruzó
por el Paso León, destruyó casas y sembrados,
mató hacienda y provocó la huída de los
pobladores del Valle del Río Manso.
Pese
a las protestas del Gobierno Argentino, en 1939 su par chileno
dispuso ampliar los períodos de rozados a fuego, acotando
la prohibición solo a los meses de enero y febrero;
la situación dio lugar a nuevos reclamos que tampoco
hallaron eco.
Un par de años más tarde ese país sufrió
quizás los peores incendios de esas épocas.
Según Tortorelli, "
sólo en 1942,
en las provincias chilenas de Malleco, Cautín y Bío
Bío, el fuego arrasó con más de 100.000
hectáreas de bosques
". Los que entraron
a nuestro territorio quemaron grandes superficies en Río
Negro, Chubut y Neuquén "
donde la severidad
del fuego provocó, en algunos sitios, la sustitución
de especies como lenga y araucaria por caña coligüe
y ñire
".
Comisiones técnicas argentinas recorrieron y relevaron
minuciosamente las zonas afectadas y evaluaron los impactos
económicos y ambientales. La magnitud de los daños
comprobados dio lugar a una nueva presentación por
la vía diplomática, pero el Gobierno Chileno
mantuvo firme su postura, fundamentándola en la carencia
de tierras aptas para la agricultura y la ganadería.
En
febrero de 1944, sendos incendios iniciados tras la frontera
arrasaron las costas del Lago Epuyén y las márgenes
sur y oeste de los Lagos Puelo y Esperanza. Como medidas inmediatas
los Destacamentos Forestales y de Parques Nacionales fueron
equipados y reforzados con patrullas que recorrían
las zonas a caballo; el Ministerio de Guerra dispuso la participación
de la Gendarmería y además el desplazamiento
de efectivos del Ejército asentados en Comodoro Rivadavia,
para colaborar en la extinción.
Pero también se comenzaba a trabajar en otros aspectos;
en El Bolsón, tras un notable trabajo de investigación,
los Ingenieros Papara y Castellanos lograron adaptar un índice
de peligro canadiense, que se usó hasta hace pocos
años.
El
caso de Tierra del Fuego
En
1902 el Penal que había en Puerto Cook, Isla de los
Estados, fue trasladado a Ushuaia, donde el bosque cubría
totalmente los terrenos que ocupa la actual planta urbana
y de el que se extraía leña para la calefacción
y rollizos, que se procesaban en pequeños aserraderos.
El consumo de madera de la cárcel era importante, pues
no solo necesitaba generar energía para el funcionamiento
de sus instalaciones, que incluían un aserradero, un
astillero y talleres de diversas especialidades, sino además
cubrir la demanda de una población en crecimiento.
En
los alrededores de la zona poblada, cuadrillas de penados
vigilados por retenes de guardiacárceles cortaron el
bosque a tala rasa, pero como las zonas de extracción
iban quedando cada vez más alejadas, se dispuso la
construcción de un pequeño ferrocarril que transportaba
los productos hasta las playas de almacenamiento. En el transcurso
de los años, miles de metros cúbicos fueron
consumidos por sierras, calderas y estufas.
Las
cantidades de deshechos de volteo eran enormes, y las chispas
despedidas por la chimenea de la locomotora provocaron muchos
incendios importantes; así se quemaron las laderas
del norte de la ciudad y del Monte Susana. Con condiciones
meteorológicas favorables los fuegos podían
durar varios días y solo se extinguían con la
lluvia, o al ingresar al bosque más fresco y húmedo
de los niveles altos.
El deterioro sufrido por el suelo y el ramoneo de ganado,
impidió durante décadas el repoblado natural
y el desarrollo adecuado de renovales en las zonas quemadas.
En 1936, un incendio accidental, generado por trabajadores
viales, arrasó con 3.000 hectáreas en la margen
oeste de la Laguna Escondida, en cercanías del Río
Milna y hasta hace pocos años era posible distinguir,
entremezclados con la vegetación regenerada, algunos
restos quemados de grandes árboles, que todavía
permanecían en pié.
En su libro "Los incendios de bosques en la Argentina"
Tortorelli resalta los enormes daños que provocaron
los fuegos accidentales o intencionados al bosque fueguino
que, en esos tiempos, buena parte de la población consideraba
un obstáculo para el desarrollo ganadero. También
menciona la costumbre de que matar árboles, haciéndoles
incisiones anulares en la base (capado) para después
quemarlos, tal como ocurrió alrededor de la década
del '60 en el Cuartel San Pablo.
Aunque algunos pobladores seguían sosteniendo que,
desde el punto de vista económico, era mejor reemplazar
el bosque por vacunos y ovejas, la actitud de la mayoría
comenzó a cambiar a comienzos de los '40, gracias al
trabajo realizado por los profesionales y técnicos
de la época.
Al respecto, es un acto de justicia reconocer el compromiso
y dedicación de muchos funcionarios que andando por
la montaña, a pié o a lomo de caballo, sujetos
a carencias de todos tipo, relevaron los terrenos quemados,
determinaron pérdidas económicas, recomendaron
soluciones y propiciaron la elaboración de la Ley 13.273
de Defensa de la Riqueza Forestal.
Lamentablemente, como suele pasar entre nosotros, la vorágine
de los avatares políticos, sociales e institucionales
vividos luego obstaculizó o impidió la continuidad
de sus obras que, injustamente, parecen haber ido cayendo
en el olvido.
Aspectos
institucionales desde mediados del siglo XX
En
1943, en el ámbito del Ministerio de Agricultura, se
creó la Dirección Forestal.
Un año después, sabiendo de los avances logrados
por Canadá y EEUU, sus técnicos bregaban por
la creación de un sistema de protección contra
incendios más eficiente, e incluso ya evaluaban la
posibilidad de incorporar aviones bomberos, lo que recién
se concretó 36 años más tarde.
En 1948, con la entrada en vigencia de la Ley 13.273, la Dirección
Forestal fue sustituida por la Administración Nacional
de Bosques (ANB), transformada en 1968 en Servicio Forestal
Nacional (SFN) y al año siguiente convertido en Instituto
Forestal Nacional (IFONA).
En su ámbito, a comienzos de los '70 se creó
el Departamento de Prevención y Lucha Contra Incendios
Forestales y Juan B. Gaillard, su primer Director, le imprimió
un nuevo impulso. Se puso en funcionamiento una red de comunicaciones
por BLU que enlazaba a los Centros Operativos y Destacamentos
Forestales, también fue adquirido equipamiento canadiense
de última generación y algunos vehículos
que se distribuyeron entre las dependencias del interior.
La Institución acababa de sufrir una severa reducción
de personal, dispuesta por el Gobierno de facto, y debió
prescindir de los servicios de muchos agentes experimentados;
la brecha generacional que produjo ese hecho persistió
hasta su liquidación.
Las dependencias del interior resultaron seriamente perjudicadas,
pero en la Patagonia, donde en realidad comenzó el
desarrollo nacional de la lucha contra el fuego, se mantuvieron
activos tres Centros Operativos y el sistema de patrullaje
y reconocimiento aéreo que sobrevolaba a diario la
zona comprendida entre el Lago Moquehue (Neuquén) y
el sur de Esquel (Chubut).
Tierra del Fuego era el último Territorio Nacional
y sus bosques seguían administrados por el IFONA, el
resto de las provincias ya gestionaban los suyos y se las
instaba y apoyaba para que también se organizaran para
protegerlos.
Los que combatían el fuego.
Los guardabosques, por lo general lugareños, hombres
de a caballo acostumbrados a las tareas rurales, realizaban
el contralor forestal, pero en verano combatir los incendios
forestales era su prioridad número uno. La Argentina
aún no contaba con personal capacitado y entrenado
específicamente para ese trabajo y las estructuras
de combate, tal como hoy se conocen tampoco existían.
No había sistemas de detección ni de comunicaciones
y cuando faltaban caminos, transportaban los equipos y herramientas,
más pesadas, voluminosas e ineficientes que las actuales,
en caballos "pilcheros". Para su desazón,
muchas veces cuando por fin lograban llegar, los incendios
ya eran grandes y difíciles de controlar.
Si la situación requería mayor cantidad de mano
de obra, se aplicaba el artículo 21 de la Ley 13.273
que permitía movilizar, con el concurso de la fuerza
pública, a los pobladores varones de entre 15 y 50
años. Se les proveía herramientas y "alpargatas"
y se los alojaba en campamentos cercanos al fuego. Las comidas,
consistían en algún "guisote" o asado
acompañados de un jarro de vino para la cena. Para
dormir cada uno se las arreglaba como podía y casi
siempre terminaban tirando las "pilchas" sobre el
suelo, en el mejor de los casos, una lona hacía las
veces de improvisada carpa.
Afortunadamente el sistema de "levas" fue paulatinamente
cayendo en desuso, quizás debido a su poca efectividad,
pero principalmente por los perjuicios ocasionados a los "voluntarios
a la fuerza" que, además de no recibir pago alguno,
desgastaban su propia ropa y cada día que pasaban en
el monte perdían las "changas" de las que
dependía su sustento.
En eventos importantes Gendarmes y Policías también
eran convocados y, durante los gobiernos militares, no era
extraño que algún oficial asumiese de facto
el comando de la lucha "para poner orden", provocando
malestar entre el personal civil.
No obstante esos sinsabores, que las nuevas generaciones de
Combatientes Forestales difícilmente puedan imaginar,
los esfuerzos de esos hombres anónimos y olvidados,
algunos de los cuales viven aún, posibilitaron preservar
de las llamas muchos de los imponentes paisajes de nuestra
Patagonia andina.
Las
últimas décadas del siglo XX
En la temporada '78/'79 una serie de grandes incendios devastaron
los bosques andino patagónicos. El día de Navidad
de 1978 cuatro incendios se iniciaron casi simultáneamente
en la zona del Lago Fagnano (T. del Fuego) a raíz de
otros tantos asados navideños. Si bien tres de ellos
fueron controlados a pesar del fuerte viento, hubo uno que
duró hasta el 12 de marzo del '79. En el área
afectada había muchos deshechos secos, y de la superficie,
el fuego se propagó a las copas y al subsuelo, alojándose
profundamente en algunas turberas cercanas. Con topadoras
se derivó un sector del Río Valdez para inundarlas;
pero la combustión subterránea continuó
bajo la nieve todo el invierno y las llamas resurgieron en
primavera, después de atravesar por debajo la Ruta
Nacional nº 3. En ciertos lugares, los daños sufridos
por el suelo fueron muy severos.
Otros
incendios importantes ocurrieron en el norte de la Región,
destacándose los de: Cuesta del Ternero, Cerro Piltriquitrón
y Río Villegas (R. Negro), y Epuyén, Cholila
y Río Percey (Chubut), en el que perdió la vida
el operador de una topadora.
Ese mismo año, bajo la dirección de Angel Grassi,
el Departamento de Incendios del IFONA presentó el
Plan Nacional de Prevención y Lucha Contra Incendios
Forestales, que preveía una mejor coordinación
entre Organismos Nacionales y Provinciales y el arriendo de
aviones bomberos a Canadá.
Con crónicas dificultades burocráticas para
cumplir con los pagos de los servicios, dos aviones anfibios
Canadair CL 215 operaron en la Patagonia cada verano desde
1980 hasta 1982. No había una estructura terrestre
eficiente y la desmesurada cantidad de horas de vuelo consumidas
en el control de los incendios, puso en evidencia la necesidad
de contar con más y mejores brigadas.
En diciembre de 1983, se desarrolló en El Bolsón,
el primer curso para Combatientes de Incendios Forestales,
dictado por instructores argentinos del IFONA y Parques Nacionales
entrenados en EEUU y, a partir de allí, mejoraron las
técnicas de trabajo. Muchos de los asistentes a ese
curso hoy ocupan cargos de responsabilidad en organizaciones
provinciales y nacionales.
El primer día de 1984, se desató un impresionante
incendio al pié del Cerro Currumahuida en Lago Puelo,
los flamantes egresados, apoyados por algunos guardabosques,
un hidroavión Canso arrendado en Chile y dos helicópteros
LAMA de la Fuerza Aérea, lograron controlarlo una semana
después, favorecidos por una breve lluvia.
El Sr. William Reta asumió la Jefatura del Departamento
de Incendios y el IFONA y Parques Nacionales, en conjunto
con otros Organismos del Estado Nacional y las Provincias
Patagónicas, constituyeron un Comité Coordinador
integrando un fondo común para solventar el combate
de los incendios y extender la capacitación a toda
la Región.
Para ese entonces, en la población y las autoridades
prevalecía la idea de que, sin medios aéreos,
no iba a ser posible combatir los fuegos; pero los recursos
financieros que disponía el Comité Coordinador
eran escasos y después de muchas discusiones, a instancias
de los técnicos, se destinaron íntegramente
a contratos de personal para las brigadas. En esa temporada
las cuadrillas terrestres pudieron controlar solas todos los
incendios que hubo.
En los años subsiguientes el IFONA contó con
partidas para contratar aviones y helicópteros que
reforzaron la capacidad de respuesta en el Norte de la Región.
En 1986, siendo Jefe del Departamento de Incendios el Ingº
Omar Tesolín, instructores estadounidenses, chilenos,
españoles y argentinos desarrollaron el Curso Argentino
de Manejo del Fuego, asistiendo más de 60 participantes
de diversas instituciones.
En enero de 1987, mientras las brigadas de Parques Nacionales
y el IFONA combatían un incendio adyacente al Lago
Ñorquinco (P.N. Lanín), se iniciaron otros dos
en Puerto Patriada y el Cañadón del Río
Motoco (Chubut).
El primero de ellos presentaba comportamiento extremo, era
muy difícil de controlar y se extendió durante
casi tres meses por tres ejidos municipales chubutenses, quemando
también una buena parte del Parque Nacional Lago Puelo.
Los funcionarios responsables no reaccionaron adecuadamente
y el incidente se politizó al punto tal, que el Comando
Operativo fue ejercido por funcionarios y políticos
de la vecina provincia de Río Negro, e Intendentes
locales pero no se formulaban objetivos claros ni había
planes concretos.
Casi todo el personal de las dependencias forestales, técnicos,
guardabosques y administrativos de ambas provincias acudió
prestamente a colaborar y se organizó en grupos integrándose
a las brigadas.
Alentados por algunos medios de comunicación, decenas
de personas, entre las que inclusive había turistas
y mochileros, se reunieron en asambleas, exigieron la entrega
de elementos para combatir el fuego, y se desplegaron por
los montes.
La Dirección Nacional de Defensa Civil dispuso el traslado
de cuerpos de bomberos voluntarios y de la Policía
Federal desde la Capital Federal, Córdoba y Buenos
Aires y aviones y helicópteros de las Fuerzas Armadas
y de Seguridad. Una brigada enviada por el Gobierno de Santa
Cruz era hasta ese momento el único refuerzo con experiencia
en incendios forestales que había acudido.
Un par de semanas después el Gobierno Chileno ofreció
una brigada profesional de la CONAF que, con otra del IFONA,
controlaron las llamas que, promediando febrero, arrasaron
las plantaciones de la Estación Forestal Trevelin.
Mientras se desarrollaban esos hechos, las pocas cuadrillas
de reserva, que se mantenían en alerta preventiva,
lograron extinguir otros cincuenta y dos incendios generados
en distintos puntos de la zona.
La debilidad de las instituciones nacionales para afrontar
emergencias de tal nivel, ya había sido previamente
advertida por los técnicos, y finalmente quedó
reflejada en los informes elaborados por una comisión
de especialistas solicitada por el IFONA al Servicio Forestal
de los EEUU.
Por fortuna, y pese a que el accionar de los grupos de ciudadanos
voluntarios estuvo absolutamente reñido con las mas
elementales normas de seguridad, no hubo que lamentar desgracias
personales, pero se perdieron o deterioraron, sin rédito
alguno, buena parte de los equipos y herramientas que tantos
esfuerzos había costado conseguir.
La
lección fue dura y las provincias involucradas
comenzaron a asumir la importancia del problema y su potencial
gravedad. En los años sucesivos la organización
y conducción operativa, fue quedando en manos de
técnicos específicamente capacitados.
En 1988, operando sobre un incendio en el Cerro Ventana
(Bariloche) el avión Canso 35 sufrió un
accidente en el Lago Gutiérrez, pereciendo su copiloto.
Al año siguiente mientras verificaba la ubicación
de un fuego un Grummann 450 hizo un aterrizaje de emergencia
sobre los árboles, su piloto pudo ser rescatado
ileso.
Con el transcurrir del tiempo, y en concordancia con el
aumento de la población, la cantidad de incendios
aumentó, pero las cuadrillas terrestres, ya controlaban
la gran mayoría dentro de superficies reducidas
durante la etapa inicial del ataque. Sin embargo, tal
como suele suceder cíclicamente, ocurrieron otros
siniestros graves en distintos lugares de la Región
entre ellos los Cerros Capilla y Carbón, Brazo
Tristeza, La Paloma, Corcovado, Mallín Ahogado,
San Ramón, Lago Quillén, valles de Challhuaco,
Epuyén, Cholila y El Turbio.
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El
IFONA continuó brindando capacitación y prestando
apoyo con equipamiento y cobertura aérea a las provincias.
Mantuvo su estructura funcional y su propia Brigada hasta
1991, año en que se convirtió en uno más
de los Organismos del Estado liquidados por el Gobierno de
Carlos Menem.
Lo que siguió luego es parte de otra historia.
Bibliografía consultada:
Los Incendios Forestales en la Argentina.
Ingº Agrª Lucas Tortorelli - 1947 -
Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos
S.A.D.S. - 2007 -
Quemas Prescriptas
Ingº Ftalº Norberto Rodríguez - 2005 -
Archivos C.O. III
IFONA - 1983 a 1991
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FELIPE LUIS IVANDIC:
Comenzó
su carrera laboral como Guardabosques Nacional del IFONA
en Tierra del Fuego en 1967 y llegó a ocupar la
Jefatura de la Delegación Regional. En 1982 asumió
como Jefe del Centro Operativo III en El Bolsón.
Recibió instrucción avanzada en combate
terrestre y aéreo de incendios forestales en Canadá,
EEUU, y España. Representó a la Argentina
en el Comité Guía Internacional e integró
equipos de capacitación multinacionales en EEUU,
México, Chile y España.
Producida la liquidación del IFONA pasó
a revistar en el INTA cumpliendo funciones en el Campo
Ftal. San Martín.
A requerimiento de la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo sustentable, entre 1996 y 2004 fue asignado
al Plan Nacional de Manejo del Fuego. Organizó
el Centro Regional Patagonia, creó la actual Brigada
Nacional y luego la Coordinación Nacional de Capacitación.
Elaboró el Primer Estándar Nacional de Funciones,
además de cursos y manuales de instrucción
normalizados en uso en el país.
Ha participado como instructor teórico y práctico
en más de 300 cursos dictados en la Argentina y
el exterior. |
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EL
ÁREA DE LIQUIDACIONES COMUNICÓ NUEVOS BENEFICIOS |
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Se
trata de pagos de montos no reintegrables previstos por la Ley
25.080. El monto total establecido por las Resoluciones de Pago
desde el comienzo del año y hasta el día de la
fecha llega a $ 5.460.475. Corresponden a 186 planes y beneficia
a 260 productores forestales. La superficie involucrada es de
7.580 ha. Desde el área Liquidaciones manifestaron que
en el marco del Convenio con Misiones se firmaron resoluciones
para el pago de $ 1.554.054 y por un total de 3.311 ha. Entonces,
el total de las Resoluciones de Pago firmadas en 2008 es de
$ 6.969.369 equivalentes a 10.891 ha. Además, hay proyectos
de resolución en gestión por $ 7.500.000 para
beneficio de otros 800 productores. |
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VISITA
DEL SUBSECRETARIO DE RECURSOS NATURALES DEL CHACO |
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El
Ing. Ftal. Mario Oscar Bejaramo, Subsecretario de Recursos naturales
del Chaco concurrió a la Dirección de Forestación
y mantuvo una reunión con la Ing. Mirta Rosa Larrieu
el 20 de febrero. El funcionario manifestó que desde
la provincia se percibían los cambios favorables en la
Dirección y que por ese mismo motivo se acercaba para
pedir colaboración e iniciar trabajos en conjunto. Con
el Coordinador de extensión Ing. Esteban Borodowski solicitó
se contemple la designación de un NEF para su provincia. |
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LA
SAGPyA SE INCORPORÓ AL MDL |
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Con
la asistencia de la Directora Ing. Mirta Rosa Larrieu y de
técnicos de la DF al Seminario Internacional sobre
el Mecanismo para un Desarrollo Limpio, que se realizó
el 21 y 22 de febrero en la Secretaría de Ambiente
y Desarrollo Sustentable, la SAGPyA se incorporó al
MDL.
Las palabras de bienvenida
al taller estuvieron a cargo de Toshiaski Furuya de la Agencia
de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
Luego disertó Kunio Hatanaka, Director Técnico
de la contraparte Japonesa. Siguió con los discursos
de apertura por el organismo que, desde nuestro país,
es el punto focal en el tema, el Lic. Nazareno Castillo Marín,
Director de Cambio Climático de SAyDS. Luego continuaron
con la presentación el Ing. Tomás Schlichter
(INTA), un representante de CIEFAP y la Ing. Mirta Larrieu
por la SAGPyA.
El taller prosiguió con expositores de los siguientes
temas: Mercado de Carbono, Presentación de casos-Uruguay
- Paraguay y Chile, Fondo Argentino de Carbono (Ing. Sebastián
Galbusera), MDL en Santiago del Estero (Juan Luis Mérega
y Sonia Ramírez), Actividades regionales de investigación
(por el INTA, el Ing. Guillermo Merletti) y el Proyecto de
Cooperación MDL Pulmarí.
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NOVEDADES
DEL "PROYECTO FORESTAL" |
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Nos
informa el Ing. Ernesto Andenmatten que el nuevo "Proyecto
Forestal", tal como se lo identifica en la SAGPyA, se
tramita como un Componente de un proyecto marco, donde participan
la Administración de Parques Nacionales y de la Secretaría
de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
El
proyecto marco se denomina "Proyecto de Manejo Sostenible
de Recursos Naturales (PMSRN)". La SAGPyA, por su parte,
ejecutará el Componente 2 relacionado a los bosques
cultivados. A su vez, la inclusión de las iniciativas
de APN, SADyS y SAGPyA busca generar una articulación
y coordinación de actividades, sin que las propuestas
particulares de cada institución pierdan su independencia
y autonomía de gestión.
Además,
Andenmatten agregó que, en la jerga de estos proyectos
se estableció que no habrá "condicionalidades
cruzadas", que en lenguaje corriente se interpreta "no
habrá restricciones en la marcha de uno de ellos por
incumplimientos en el desarrollo de cualquiera de los otros
Componentes".
En
cuanto al avance logrado, dijo que el 23 de enero pasado finalizó
exitosamente la etapa de negociación del PMSRN entre
el Gobierno Argentino y el Banco Mundial, habiéndose
acordado todos los detalles técnicos y administrativos
necesarios. Se espera que el próximo 18 de marzo el
Directorio del Banco Mundial apruebe el PMSRN. Resta a partir
de allí la gestión del Decreto presidencial,
la aprobación del Acuerdo Legal logrado, que implica
la autorización para ejecutar el proyecto.
Este
trámite requiere la intervención de diversas
instancias del Ministerio de Economía y Producción,
Jefatura de Gabinete de Ministros y Presidencia de la Nación
y, de acuerdo a la experiencia previa, puede llevar de 6 a
12 meses para lograr su aprobación.
En
cuanto al proyecto GEF de "Conservación de la
biodiversidad en paisajes forestales productivos", la
tramitación del Decreto de Aprobación de su
Acuerdo Legal está próximo a concretarse, con
lo cual esperamos en breve tiempo dar marcha a sus actividades
de implementación
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EL
BM APROBÓ EL PROYECTO |
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El
Directorio del Banco Mundial aprobó el Proyecto de
Manejo Sustentable de Recursos Naturales el pasado 18 de marzo.
El componente 2, de Bosques Cultivados, corresponde a la SAGPyA.
El próximo paso es la preparación del expediente
para tramitar el decreto presidencial de aprobación
de uso de los fondos. Esta tarea la realizarán en forma
conjunta las tres instituciones participantes: SAGPyA, SAyDS
y APN. Al mismo tiempo se efectúan las gestiones para
designar un Comité de Coordinación que integre
las tareas.
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VISITA
DE LAS NUEVAS AUTORIDADES DE BUENOS AIRES |
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| El
28 de febrero concurrieron a la Dirección de Forestación
para mantener una reunión de trabajo con la Ing.
Larrieu el Ing. Alberto Torres (Jefe de Gabinete del Ministerio
de Asuntos Agrarios), la Ing. Lelia Palma (Directora de
Agricultura) y el Ing. Emilio Bonifacino (Forestación).
Uno de los objetivos de la reunión fue el de coordinar
la gestión de promoción. Con ese fin expuso
el Coordinador del área Técnica de Promoción,
Ing. Juan Marcovecchio. Luego continuaron las presentaciones
del Ing. Roberto Benitez, área SIG, del Ing. Rafael
Sirvén, Imagen y Difusión y la Cdora. Elba
Rodríguez de Beneficios Fiscales. También
estuvo presente el Coordinador de Extensión Ing.
Esteban Borodowski. |
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27-02-08
JUSTO HOMENAJE |
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La
SAGPyA realizó un homenaje en memoria del Ing. Agr.
Lucas A. Tortorelli En un emotivo acto se recordó el
centenario de su nacimiento.
Con la presencia del Secretario de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos, Dr. Javier de Urquiza, se realizó
el homenaje por el centenario del nacimiento del Ing. Agr.
Lucas A. Tortorelli. La apertura del acto estuvo a cargo del
Dr. De Urquiza, con el microcine a sala llena con la presencia
de profesionales, familiares y personalidades ligadas al sector
forestal. Lo acompañaban en el estrado el Subsecretario
de Agricultura, Ganadería y Forestación, Ing.
Agr. Carlos Paz y la Directora Nacional de Producción
Agropecuaria y Forestal, Ing. Agr. Lucrecia Santinoni.
Mientras
la proyección de la imagen del Ing. Lucas Tortorelli
sobre la pantalla del salón de actos daba el marco
adecuado al homenaje, los asistentes se fueron sumando hasta
completar todas las butacas de la sala y ocuparon, de pie,
los costados y el fondo de la misma.
Continuó
en el uso de la palabra la Directora de Forestación,
Ing. Agr. Mirta Rosa Larrieu quien recordó que el Centro
de Documentación Forestal, siendo uno de los más
importantes de América latina lleva por nombre "Lucas
A. Tortorelli" en homenaje a la fecunda labor realizada
en favor de los bosques. Finalizó afirmando que dicho
Centro se enorgullece por contener la biblioteca personal
del Ing. Tortorelli.
Luego
habló la Lic. Nilda Fernández, quien desde la
época del ex Instituto Forestal Nacional preside la
biblioteca y principal promotora del homenaje. A su vez fue
quien condujo el acto. Luego cedió la palabra al Ing.Agr.
Jorge Ottone, actual Vicerrector de la Universidad de Morón.
Con sentidas palabras recordó la trayectoria del Ing.
Tortorelli, su paso por la Administración Nacional
de Bosques y por Parques Nacionales. Recordó su prolífica
obra y los homenajes y premios que tuvo en vida.
Continuó
en el uso de la palabra el consultor privado Ing. Agr.
Rodolfo Stella. Recordó una anécdota, cuando
Ing. Tortorelli se presentó al Congreso en ocasión
de debatirse, la Ley 13.273 de Defensa de la Riqueza Forestal.
Concurría con un gran portafolio. "Cuando
todos pensaban que contenían numerosos papeles
y documentos, se sorprendieron cuando sacó de ellas
dos tortas de pino. Una de ellas era de Florida (EUA)
y correspondía a un pino de 60 años, la
otra de Misiones, de 18 años y de mucha mayor dimensión."
De esta manera quería indicar las grandes posibilidades
que tenía la forestación en la Argentina."Para
finalizar habló la Sra. Mónica Tortorelli,
una de las tres hijas, recordó sus vivencias a
lado de su padre. Comentó que en los viajes familiares
explicaba el nombre de cada uno de los árboles.
Destacó la importancia de la obra "Maderas
y Bosques Argentinos" y se lamentó que hasta
la fecha no se pudiera reeditar y actualizar.Para terminar
la primera parte del homenaje pidió el micrófono
el Dr. De Urquiza para anunciar que la Dirección
de Forestación deberá editar con actualizaciones
"Madera y Bosques Argentinos" y deberá
concluirse en la fecha del Congreso Forestal Mundial 2009
(18 al 25 de octubre).
El homenaje continuó en el jardín, donde
la Sra. Mónica Tortorelli descubrió una
placa, donada por la Dirección de Forestación,
al pié de un Jacarandá que se plantó,
como parte del acto.
El ejemplar fue plantado por ella y uno de los nietos
del homenajeado en presencia de las autoridades y todos
los asistentes al acto.La tercera y última parte
de la conmemoración se realizó en el Centro
de Documentación Forestal "Ing. Agr. Lucas
Tortorelli". Una placa de bronce, donada por la familia,
se descubrió a la entrada de la biblioteca. |
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AGRADECIMIENTO DE MÓNICA TORTORELLI:Quiero
agradecerles el homenaje que con tanto cariño han
dedicado a mi padre y a su obra en el centenario de su
nacimiento. Ha sido emocionante compartir ese momento
con ustedes. Encontrarlos personalmente a ustedes que
vienen trabajando hace tiempo con ahínco para preservar
nuestros valores comunes: La ciencia, los recursos naturales
y también ¡humanos!.Fue para mi un honor
hablar al lado de personas tan prestigiosas y preparadas
como el Secretario de Agricultura, el Ing. Ottone, la
Ing. Larrieu, la Lic. Fernández y el Ing. Stella,
que lo hicieron con propiedad y sentimiento, y con un
conocimiento de papá. Mis más cálidas
felicitaciones a todos a las que se unen también
mis hijos. |
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SENADOR
NACIONAL (Misiones) VISITÓ LA DF |
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El
Senador Nacional, por la Provincia de Misiones, Eduardo Enrique
Torres, visitó La Dirección de Forestación.
Interesándose por las actividades realizadas, en compañía
de la Directora recorrió las distintas áreas.
El senador misionero integra, entre otras, las Comisiones de
Agricultura, Ganadería y Pesca y la de Economías
regionales, micro, pequeña y mediana empresa.
eduardo.torres@senado.gov.ar
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NUEVA
INFO EN LA WEB |
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Comunicamos
que se actualizó la sección EVENTOS Y ACTIVIDADES
de nuestro sitio web. Asimismo les pedimos que si detectan algún
evento aún no incluido en el listado, nos remitan la
información al siguiente mail: bfores@mecon.gov.ar
Para visitar nuestro sitio entre a:
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EVENTOS |
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SE
REUNIÓ LA REGIONAL NEA DE LA COMISIÓN ASESORA |
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Corrientes,
04-03-08. Se realizó en Corrientes la reunión
de la regional NEA de la Comisión Asesora de la Ley
25.080. Concurrieron a la sede del Ministerio de la Producción,
con la presencia de su titular, la Directora de Forestación,
el Coordinador de la Comisión Asesora y representantes
de las provincias de Corrientes, Misiones y Entre Ríos
y de las entidades APICOFOM, AMAYADAP y AFOME.
El
tema sobresaliente fue el proyecto de prórroga de la
Ley 25.080. La Comisión, luego de intenso intercambio,
optó por un dictamen favorable con la inclusión
de modificaciones en el Art. 4°. El mencionado artículo
se refiere al uso de los suelos con plantaciones forestales
cuando antes se encontraban con "masas arbóreas
nativas".
Asimismo,
la propuesta indicará la obligatoriedad de que los
proyectos cumplan con lo establecido en la Ley de Presupuestos
Mínimos de Bosques Nativos. En la reunión también
se trató el informe de justificación de la prórroga
y el Informe Anual presentado por la Coordinación.
Las
reuniones regionales continuaron el 10 de marzo en Córdoba,
zona Centro y en Tucumán, zona NOA, el 13 de marzo
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INTENSA GIRA POR CORRIENTES DE LA DIRECTORA |
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Una
positiva gira por Corrientes efectuó la Ing. Mirta
Rosa Larrieu en compañía del Director de Recursos
Forestales, Ing. Luis Mestres. Participó, como informamos
más delante de la Reunión Regional NEA de la
Comisión Asesora de la Ley 25.080.
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Inició
su intensa gira con la visita a la planta que posee
la firma ZENI en Esquina. El Sr. Patricio ZENI señaló
que la Planta industrial produce a partir de rollizos
de pino, madera aserrada y seca, tablas, tableros molduras
y procesa los subproductos, produciendo pellets de aserrín
con destino a la exportación. La empresa tiene
siete mil ha forestadas y realiza manejo silvopastoril.
Para tener una idea de la dimensión de ZENI los
números que transcribimos hablan por sí
solos:
40.000
m2 de superficie cubierta
Más de 380 empleados
280.000 t de rollos/año
En
Goya Mirta, acompañada por el Téc. Agr.
y Ftal. Javier Pozzer, del Instituto Provincial del
Tabaco, visitó la chacra de Teodoro González,
pequeño productor tabacalero que realizó
una ha de pino.
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En
Santa Rosa recorrió varios aserraderos. Visitó
una fábrica de briquetas y la unidad de bomberos
voluntarios.
Resumimos el resto de su gira por Corrientes. Guiada
por Rubén Kölln, Gerente de Pomera S.A. visitó
la fábrica y el vivero. Con el Vicepresidente del
Establecimiento Las Marías, Sr. Víctor Jorge
Navajas, realizó una recorrida por las plantaciones
y el aserradero.
En Tapebicuá se reunió con el Gerente de
Recursos Humanos, Oscar Medina, con la Gerente de Medio
Ambiente, Calidad y Seguridad Ocupacional, Mirta Baez,
con el Subgerente Forestal Alberto Morales y con el Gerente
de Ingeniería, Fernando García de García.
Continuó su visita en Bosques del Plata acompañada
por el Ing. Sergio Alvarez y el Ing. Claudio Torrubiano
. También realizó una visita protocolar
al Intendente de Virasoro Ing. Agr. Rodolfo Fernández.
Con el Presidente de la Asociación Forestal de
Corrientes, Néstor H. Galvisi y con el Ing, Ftal.
Carlos E. Pereyra, del Consorcio Manejo del Fuego se interesó
en las tareas de prevención y lucha contra el fuego
llevada a cabo por la unidad de bomberos voluntarios. |
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NEUQUÉN
PRESENTÓ SU INVENTARIO FORESTAL |
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El
26 de marzo, con la presencia del Gobernador Dr. Jorge Sapag,
se presentó el inventario de bosque implantado de la
provincia del Neuquén. Concurrieron al acto autoridades
de la provincia, intendentes y la Directora de Forestación
de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos, Ing. Agr. Mirta Rosa Larrieu. El Inventario
se realizó a pedido de la provincia al Consejo Federal
de Inversiones (CFI) a través del cual se contrató
a la Fundación para el Desarrollo Forestal, Ambiental
y del Ecoturismo Patagónico y a la Fundación
del Centro de Investigación y Extensión Forestal
Andino Patagónica (CIEFAP) para su ejecución.
La
superficie total forestada es de aproximadamente 50.000 ha.
Los departamentos con mayor superficie plantada son Aluminé
y Minas (27% cada uno), les siguen Lácar (20%), Huiliches
(15%) y Ñorquín (10%). El resultado final obtenido
del volumen de madera en pie es de 3,1 millones de metros
cúbicos, estimandose un ritmo de crecimiento de la
masa forestal de 330 mil metros cúbicos por año.
Los
productos generados son: Una capa temática forestal
y planimetría de la provincia ajustada a una base geométrica
precisa, un sistema de información geográfica
(SIG) para colectar información de las plantaciones,
mapas del bosque implantado para su impresión, programas
para procesar la información del campo y la posibilidad
de iniciar el proceso de actualización periódico
del inventario. Para la actualización se prevé
monitorear los cambios a través de imágenes
satelitales, medir la evolución en las parcelas permanentes
e incorporar información surgida de la promoción
forestal provincial y de la SAGPyA
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PRÓXIMOS
EVENTOS |
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10 de abril, PRODELTA. INTA, EEA Delta del Paraná
.: 22 al 24 de abril Econothofagus, Esquel.
.: 14 de mayo. Jornadas de Sanidad en Salicáceas.
INTA Delta
.: 5 al 7 de junio. Jornadas Técnicas Forestales
y Ambientales. Eldorado. Misiones
.: Octubre. Cuarto Congreso Forestal Argentino y Latinoamericano.
Bariloche
Y Jornadas Forestales de Posadas (Misiones) |
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Comité Editorial: Ing. Agr. Mirta Rosa Larrieu,
Ing. Ftal. Gustavo Cortés, Ing. Ftal. Ernesto Andenmatten.
:: Comité de Redacción: Ing.
Agr. Carlos Nervo, Sr. Maximiliano Galeppi, Sr. Francisco Santillán.
:: Diseño: Sr. Maximiliano Galeppi
:: Editor: Ing. Agr. Rafael Sirvén |
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